20世纪70年代，地膜覆盖技术从日本引进我国，为我国农业带来一场“白色革命”，极大地提高了部分农作物的产量和效益。在内蒙古地区，地膜覆盖技术更是粮食生产的关键技术，能使农作物产量提高30%左右，为保证我国粮食安全作出重大贡献。

然而，随着地膜覆盖技术大规模应用，问题也日益显现，废旧地膜未及时回收，不但污染生态环境，还导致耕地质量下降，严重制约农作物增产增收。那么，如果地膜不及时回收，会造成什么危害？是什么原因导致地膜回收难？内蒙古又是如何推动地膜回收的？为此，记者进行了调查采访。

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地膜之害

在呼和浩特市和林格尔县周边的田野中，记者看到未被回收的地膜裸露在地表，放眼望去，白花花、黑乎乎一大片，就像田地里贴满了“创可贴”；部分清理出来的残膜弃于田边、地头，大风刮过后，残膜被吹至房前屋后、田间树梢，使本来整洁的村子显得有些凌乱。

“好好走着路，不知啥时候，鞋头上就挂了残膜，有时候残膜还会飞到脸上！”巧什营乡圪报村村民李珍娃显得很无奈。

据县农牧局相关责任人介绍，残膜不及时回收不仅危害生态环境，更危害着耕地质量、农作物生长，甚至还危害牲畜健康，极大地阻碍了农牧业高质量发展。

“有一年，春耕过后一个月，地中间那块儿的苗长得稀稀拉拉，第二年再播种时，我特意深耕了那片地，结果勾出一大片残膜。”巴彦淖尔市五原县新公中镇旭日村的李白小告诉记者。

据了解，普通的聚乙烯地膜（PE地膜）是高分子化合物，在自然条件下很难分解或降解。随着使用年限增加以及残膜回收不及时，土壤中残膜积累越来越多，阻碍土壤毛管水和自然水的渗透，降低土壤通透性，影响土壤微生物活动、土壤肥力水平、种子发芽和农作物正常吸收水分，使农作物根系生长发育受到影响。据测算，残膜过多的土地，减产率高达8.3%-54.2%。

此外，残膜不及时回收，还会和农作物秸秆混合在一起，秸秆被加工成饲料后，牲畜误食了混有残膜的饲料，造成肠胃消化功能不良，严重时会引起牲畜死亡；残膜不回收或者回收不彻底，随着覆膜年数增加，土壤中不断积累的残膜会缠绕农机具，妨碍耕作活动，增加残膜回收成本。

总之，从地膜污染对生态环境、耕地质量以及作物产量产生的危害可以看出，地膜覆盖农田中残留地膜量，已经严重威胁国家粮食安全和生态安全。因此，防治地膜污染已经刻不容缓。

回收之难

记者在调查中发现，地膜回收难，主要是受地膜质量不高、回收成本高、新式地膜价格昂贵、缺乏配套技术和机械、农民观念问题等因素制约。

据调查，虽然政府禁止使用低于国家标准0.01毫米的超薄地膜，但许多农民为了节约成本，往往选择价格较低的0.006-0.01毫米之间的地膜。由于地膜厚度不达标，经过风吹日晒，超薄地膜分化后变成碎块，捡不起来，农户用四轮带筢子耧也耧不净，索性就放弃回收了。

地膜不合格，造成地膜回收成本高。一般情况下，一个农民一天最多能回收半亩地残膜，人工费就要上百元；虽然残膜可以卖钱，但最终收益远不如外出打工；农民为了抢农时播种，直接将残膜深耕翻入土壤，造成地膜残留；还有的农户将残膜集中起来焚烧，又造成空气污染。

目前，我区正在积极推广0.015毫米的加厚高强度地膜和全生物降解地膜，但很多农户并不买账。据了解，加厚高强度地膜和全生物降解地膜的价格较高，是普通地膜的2-3倍，加之各地政府的购买补贴不一致、地膜卷规格不统一、残膜回收补贴不明确，导致推广效果并不理想。

使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜，还会增加隐性成本。普通地膜10公斤能铺3亩地，而10公斤的加厚高强度地膜和全生物降解地膜分别可以铺1.6亩和2亩，农机手与以往相比，需多次更换地膜卷，无形中增加了人工成本，而最终的人工成本又需要农户买单。

此外，地膜回收缺乏配套技术和机械。普通农户只能靠人工捡拾，效率低，成本大。利用普通耧耙式残膜回收机，辅以人工捡拾方式，虽然能够提高残膜回收率，但只能耧耙地表残膜。而新型残膜回收机价格昂贵，农户又无力负担，很多地方政府只能租赁新型残膜回收机，或雇佣第三方社会服务组织，免费为农户回收残膜。

据相关材料显示，欧洲和日本等国家的地膜厚度在0.018-0.03毫米，使用后实行强制回收，有效控制了农田地膜残留污染。而在记者多方调查后发现，许多农民担忧地膜过厚会影响保苗率，对全生物降解地膜效果存在观望态度，甚至有农民坦言，加厚地膜不回收将造成更大危害，如果使用加厚地膜，就必须自己回收，不想因为回收地膜而占用打工挣钱的时间。

“农民最关注的就是种植成本，我们没有足够的技术和资金，做不到百分之百回收残膜。但如果政府加大补贴力度，大家当然会用更好的地膜，我们也不想年年为回收残膜闹心！”许多村民纷纷表示。

解困之法

近日，自治区农牧厅就加强废旧地膜回收发布10条措施，明确从加强源头管控、加大执法力度、压实主体责任、强化组织落实、典型示范引领、创设回收模式、鼓励科技创新、建立挂钩机制、实施奖罚措施、广泛动员宣传10个方面，做好全区农用地膜回收处理工作。

“农户为了节约成本，便购买使用低于国家标准的地膜；不愿主动回收地膜的农户，通过深耕将地膜翻入土中，或者直接焚烧。因此，新出台的10条措施可以及时纠正残膜回收过程中的乱象。”自治区农牧厅科教处处长马晓昀介绍。

记者也在调查中发现，农户对新出台的10条措施格外关注。“新措施里讲，对不按规定回收残膜的个人可以处200元以上2000元以下罚款。这几天镇里推广全生物降解地膜，10公斤售价280元，政府补贴240元，农户出40元，虽然比原来的地膜贵，但是不用回收，我们全村人都要用。”李白小说。

早在2015年，乌兰察布市四子王旗就成为全生物降解地膜评价工作示范点，经过8年的时间，农村地膜一片狼藉、随风乱舞的景象不复存在。乌兰花镇东湖行政村的马铃薯种植大户庞志胜感触颇深：“全生物降解地膜可以直接翻到地里，不会污染土壤和环境，还能起到增产增收效果。”

在赤峰市，全生物降解地膜同样获得好口碑。“这种地膜可以像叶片一样融入泥土，秋收后再不用人工耧膜。”喀喇沁旗西桥镇姜家店村的尹生学连连称赞。他说，自家承包的600亩农田通过使用全生物降解地膜，不仅省下了回收地膜的人工费，也使土地肥力得到提升。

五原县因地制宜，探索出多种残膜回收举措。农户自行捡拾回收，按照3:1比例交旧领新；机械集中回收，给予每亩20-30元离田补贴；土地流转户等新型经营主体回收，实行补贴双挂钩；购买新型残膜回收机械，每台给予农机总价值35%的购置补贴；给予再利用企业每吨1000元加工补贴，同时采用“以奖代补”方式，对企业根据其农膜资源化利用加工量给予一定资金奖励（5—10万元）。该县的做法为残膜回收提供了可资借鉴的经验。

据了解，我区现有耕地1.72亿亩，覆膜面积2562.75万亩，地膜使用量8.91万吨。2022年，全区开始推广加厚高强度地膜800万亩、全生物降解地膜139万亩，当年分别完成141.3万亩、1.6万亩。今年，我区将全面完成2022年剩余任务。

“今后将在科学推进加厚高强度地膜应用、有序推广全生物降解地膜、加强地膜科学使用、健全回收利用体系、全力配合《自治区农膜污染防治条例》出台等方面发力，切实推动地膜污染得到有效治理。”马晓昀表示。

残膜是农业的产业垃圾，而不是能够完全可以自我循环的资源。如何从源头上把控地膜质量、如何让农民接受新式地膜、谁来支付地膜回收及再利用成本、如何平衡经济发展与生态环境之间的关系，是当前必须思考与探索的问题。

4月14日，全区旱作高标准农田建设暨废旧地膜回收现场会议在赤峰市召开，再次打响废旧地膜回收攻坚战。在《内蒙古自治区2022-2025年农膜回收工作方案》中，确定要全面落实耕地地力保护补贴发放与地膜回收行为挂钩政策，实现加厚地膜全部回收，促进地膜回收加工利用体系日益完善。持续强化源头管控，全面落实挂钩政策，深入开展攻坚行动，同步推出台账建设，持续创建回收模式。力争到2025年，内蒙古主要覆膜地区地膜当季回收率达到85%，农田“白色污染”得到有效控制，地膜残留基本实现零增长。

我们相信，在自治区自上而下的共同努力下，废旧地膜的困扰一定会得到更好的解决。（记者薛来）