东胜区人民法院在东胜区党委政法委的坚强领导下、在鄂尔多斯市中级人民法院的有力指导下，将2023年作为“东法执行年”，开展“东法猎赖”专项活动，每季度开展一次集中执行行动，每次行动时间不少于10天。通过集中执行掀起“执行风暴”，提升执行质效，并进一步巩固和深化解决执行难工作成果，充分维护胜诉当事人的合法权益，提高司法权威和司法公信力。“东法猎赖”春季执行行动共出警555人次，办理263个案件，拘留147人，拘传253人，履行到位金额共计1.28亿元。

执行目标提响亮 实施内容更细化

(相关资料图)

“东法猎赖”春季执行行动紧紧围绕全市法院“司法品质提升年”活动目标，按照《全市法院蒙马奔腾·执行大比武之“春之雷霆”执行专项行动实施方案》《东胜区关于建立和完善执行联动机制的实施意见》《区人大常委会专题询问东胜区人民法院执行工作情况通报》要求，以执结一批执行案件、惩戒一批失信被执行人、打击一批拒执违法犯罪、宣传一批典型案例为目标，积极回应党委人大关注和人民群众关切，努力提高公正规范文明执行的能力和水平，推动2023年的执行工作开好局、起好步。

本次专项行动分两个阶段进行，动员部署阶段为3月9日至3月15日，行动前广泛摸排涉民生、近三年终本案件等重点案件，分析研判案件线索，确定本次行动的目标案件台账。根据工作实际成立三个行动小组，每个小组由5名执行员和4名法警组成，确保分类精准出击。集中实施阶段为3月15日至3月24日，针对前期摸排案件全力出击，着力提高执行效率，善意文明执行。行动期间科学调度、严格管理，建立晨定晚省调度会机制，数据日汇总日统计，做到有条不紊、精准高效。

落实责任强规划 全院联动显优势

“东法猎赖”春季执行行动，是执行队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的一次大实战、大练兵，全体干警昼夜不息、志在必得，执行行动既有态度，又兼具硬度和温度，打出了声势，打出了水平。全社会对执行工作的满意度大幅度提升，司法公信力也大大提高。

一是强化组织领导，拧紧责任链条。精心研究制定《关于开展2023 年“东法猎赖”春季执行行动实施方案》，将“切实解决执行难”细化为具体问题进行落实。按照“一把手抓、抓一把手”的原则，成立了以党组书记、院长为组长，其他班子成员为副组长的专项行动领导小组，相关部门负责人作为小组成员具体抓好落实工作。执行行动在党组统一领导下有序推进，班子成员逐日排班督导行动落实。

二是密切协调配合，高效助力行动开展。三个行动小组28人夜以继日、连续作战，整合全院相关职能部门齐装上阵、全力保障。办公室确保现场照片及视频的统一采录，确定信息宣传员负责积极宣传报道典型事例及工作信息推送；财务室确保集中、实时办理付款手续；法警队调配16名法警采取24小时值班制，协助现场维护、拘传、羁押、送拘等，严格落实警务出勤要求；后勤部门保证行动期间派车、干警三餐及住宿。各个部门，协调配合，共同做好后勤服务保障，为打好这场战斗贡献了力量。

东法方案呈亮点、司法公信大提升

“东法猎赖”春季执行行动为期十天，要想在较短时间内打出最好“战绩”，就不得不直面长期存在的执行难题，思考“破题”方法，切实提高执行效率。东胜区人民法院始终把最大限度维护当事人合法权益作为出发点和落脚点，坚决防止程序空转，切实提高执行到位率，千方百计把“胜诉判决”兑现为“真金白银”，从四个方面给出了司法为民的“东法方案”。

一是向“信息化手段”要线索，破解查人找物效率低下的难题。查人找物是执行工作中最首要的任务之一。虽然，全国统一执行查控网络、网格化执行的建立打破了查人找物僵局，但查人找物效率低下仍然是当事人不满意执行工作的一个重要方面。在“东法猎赖”春季执行行动期间，东胜区人民法院注重运用信息化手段收集被执行人相关线索，破解查人找物难题，为后续执行工作的顺利开展奠定基础。一是向近三年终本结案案件的申请人群发短信，动员申请人积极协助提供被执行人相关线索，并告知24小时接警电话，先后发出短信通知11000余条。接到申请人线索后，第一时间出动执行法官和司法警力，高效推进后续执行程序。二是将无人机技术运用于执行工作中，利用无人机的航拍功能，为执行法官装上“千里眼”，从而顺利锁定目标，快速打开执行局面。执行行动期间，无人机共飞行41次，飞行里程38.9公里，飞行时长3.69小时，成功协助找到被执行人38次，辅助查找被执行财产3次。

在张某某申请执行人刘某某、李某某一案中，被执行人拒不配合，并和执行干警玩起了“躲猫猫”。3月20日，执行干警到“老赖”家敲门时，无人回应。因不确定屋内是否有人，于是执行干警高伟操控无人机飞到被执行人的楼层窗户前，发现其躲在家里。随后，干警们再次敲门，阐明坚决执法的态度与道理，其不得已开了门，被顺利带回法院。

二是向“灵活履行”要实效，破解缺乏金钱给付能力的难题。将“真金白银”装到胜诉当事人的口袋中，是执行工作的首要目的。为了提高执行标的到位率，有效应对被执行人缺乏金钱给付能力的问题，东胜区人民法院从提高执行和解协议的履行率和加强合意抵债的适用率两方面发力，切实做到案结事了人和。一是明确达成执行和解协议的，必须当场履行20%以上。通过法官主动介入执行和解的方式，促成主动履行，解决执行和解后自动履行率低的问题，防止被执行人拖延时间、躲避执行。执行行动期间，通过达成执行和解协议的方式结案63件。二是丰富给付方式，提高合意抵债的适用率。对于被执行人确无金钱给付能力的案件，法官积极组织被执行人提供其他等价物品抵顶债务，从而推动执行案件一次性化解。执行行动期间，通过以物抵债的方式结案17件。

在奥某某申请执行冯某某、张某某一案中，被执行人是一个农村人，没有可执行的现金，家里有牛羊等诸多牲畜要喂养，还有九十岁老母要照顾。这种情况下，执行员郭浩和双方协商，研究能否以牛抵债。申请人同意以牛抵债，表示抵顶回来的牛他也有地方喂养，于是双方围绕价格进行商谈。为了使抵顶价格更趋于合理，执行人员找到牛贩子评估价格，双方最终达成一致意见，以十四头牛（其中有好几头是怀孕临产的母牛）抵顶了申请人的26万元欠款。困扰了申请人多年的案件终于画上了圆满的句号。在这个过程中，执行员化身为双方的“中介人”，公平公正促成案件的顺利执结。

在东胜区王某某粮油批发店申请执行王某清一案中，被执行人欠了申请人五万多元货款久拖不结。执行员邱钰团队把被执行人带回了执行局后，发现被执行人在另一案件中为债权人，而这部分债权也仅能抵顶一部分被执行人的债务，剩余部分，在执行团队的说服下，双方通过协商，同意以面粉抵顶。从早上到晚上十一点，执行团队从带人，到轮番调解、到着手处理三角债务关系，到面粉抵顶完成、双方达成调解协议，历经曲折，终于完成了案结事了，申请人也终于结束了将近二十年的漫漫要账路。

三是向“法院+N”要合力，破解“骨头案”“钉子案”处置难题。执行联动机制的建立健全是完善综合治理执行难格局中的重要一环。总结“纪委监委+政法委+法院+N”涉诉信访矛盾多元联动化解模式的经验，东胜区人民法院积极贯彻落实《东胜区关于建立和完善执行联动机制的实施意见》，加强与公安、公证、医院等协助执行单位的执行联动，凝聚执行合力，提高执行效率。特别是在化解处置难度大、矛盾隐患多的“骨头案”“钉子案”的过程中，积极邀请人大代表、政协委员、政法委及检察院代表、派驻纪检监察组监督和见证执行过程，共同推进执行活动规范实施，提高执行工作的透明度和公信力。

3月24日，东胜区人民法院成功完成一起“钉子案”房产的腾退。此次行动由东胜区人民法院党组成员、副院长赵强，党组成员、派驻纪检监察组组长刘永清，执行局局长贾晓强带队，邀请人大代表、政协委员、政法委代表、检察院代表共同见证和监督执行。郝某申请执行刘某、云某民间借贷纠纷一案，郝某某申请执行刘某、云某民间借贷纠纷一案于2016年6月17日立案。立案后二案合并执行，承办人乔垒依法查封被执行人云某所有的位于金顺园商住小区房产一处，张贴查封公告后依法评估。经二次公开拍卖无人竞买后，申请执行人郝某、郝某某申请以物抵债，承办人乔垒向双方当事人送达以物抵债执行裁定书。被执行人云某、刘某收到裁定后，由云某之父云某某向东胜区人民法院提出异议。历时7年穷尽所有程序以期拖延执行，最终判处房屋系被执行人云某所有。案外人云某某依旧不服，通过各种渠道信访并以年事已高为挡箭牌阻挠执行腾房。东胜区人民法院在深入研判案情后，决定开展强制腾房行动。此次强制腾让全程利用科技手段，启用无人机对执行现场进行全程记录；法警拉起警戒线、装备整齐现场维持秩序，医护人员现场待命保障老人身体稳定，搬家公司及执行干警井然有序的将物品妥善打包并运往指定住所自行保管。历时5小时，等待7年之久的房产终于清退并交付申请执行人郝某手中，案件至此成功执行完毕！

四是向“媒体宣传”要热度，破解社会不理解不关注不支持执行的难题。长期以来，执行宣传工作的重要性被忽视，人民群众对执行工作的满意度较低。为解决这一问题，东胜区人民法院把加强宣传发动、营造良好舆论氛围和法治环境作为重要环节，在“东法猎赖”春季执行行动开展过程中，综合运用微信公众号、抖音短视频平台、地方融媒体等传播手段开展宣传活动，对执行行动开展情况、典型案例的执行过程等内容及时进行全方位、立体式、多角度、全覆盖的跟踪报道，发布专题报道19篇，短视频4个，执行行动相关内容报道先后登上“内蒙古高院”“内蒙古政法”公众号、新华社半月谈（浏览量达122万），生动展示了法院执行工作的声势，既对失信被执行人形成震慑、督促其主动履行，又营造了褒奖诚信、打击失信的良好舆论氛围，使全社会对执行工作的理解度、关注度、支持度进一步提高，执行队伍形象和司法公信力大大提升。

下一步，东胜区人民法院将在充分总结春季执行行动经验的基础上，持续推动“东法猎赖”执行活动走深走实，探索常设“执行拘传团队”，建立“草原执行110”常态化机制，以实际行动向社会展现东胜区人民法院全力攻坚执行难的信心和决心，切实打通实现公平正义的“最后一公里”。

来源：高 晶